明末暴君：从收服锦衣卫开始第247章 分治有司
啊。 皇帝这般生猛吗？ 为改革财政制度，直接断臂自救。 毅然决然废掉大明维系两百年的摊派制度，更快刀斩乱麻将内帑和户部切割，剥离。把各省仓储，粮食局划给十三清吏司，将各省财政集中到布政使和巡抚，两者对户部尚书和皇帝奏报，在户部下增设转运使司，让朝廷牢牢抓住各省财权。 这魄力。 这勇气。 内阁，各部官吏瞠目结舌。 关键皇帝的改革策略，并非无的放矢，相反，内帑和户部切割，各部财权尽归户部，这直接开大明之先河让户部独立。 户部内，官吏职权更明晰，谁出事谁负责。 若陕西巡抚张晓，布政使徐大化，三边总督练国事，都指挥佥事霍维华在场，必能猜出朱由校改革户部的心思，即在为改变朝廷和地方的财政分配做准备。 没错！ 朱由校这么想，也这么做。 财政制度改革两三年，若诸事施行顺利，他顺水推舟改变财政分配。 财权。 在任何时代都是个香饽饽，任何官吏担任都是肥差。 乾清宫，百官神色各异，有惊喜，有错愕，还有郁闷。 少顷，李国普率先打破平静，直言不讳说：“陛下，臣鼎力支持财政改革，然而，我朝施行摊派制是以保甲为单位，精确到每家每户，借机瓦解宗族势力和影响力，强化对基层控制力，此事需防患于未然。” 朱由校言语直白，连续发出四问：“相较于对底层的控制，目前，朝廷更该能搞清楚各省人口数量，万历年，江南在册人数还不如明初，这合理吗？” “设市舶司，置海关总局前，每年除福建月港外，沿海到底多少艘船出海，分别出售什么物品，朝廷能搞得清楚吗？” “朝廷施行摊丁入亩，废除徭役前，各省除正税以外，地方私自加派的赋税都梳理过吗？” “人口，海关，税赋，全是笔糊涂账，何谈瓦解宗族影响力，加强对底层的控制，若朕猜出没错，秋税肯定还有地方欠账对吗？” 好尴尬。 李国普臊得慌，内阁，各部官吏亦臊得慌。 皇帝提到的问题，全是实打实存在的问题，这还仅是皇帝单纯提到的，如各省商税到底收多少，工部，军器部，每年到底花销多少，铲除多少等，全是笔烂账。 何况似皇帝所料，部分地区秋税的确又欠账。 气氛窘迫中，户部尚书苏茂相硬着头皮汇报：“禀陛下，各省人口，土地在清查中，半年内，户部定能重新造册，拿出具体数字。” 户部侍郎，掌管海关总局郭允厚亦出声说：“禀陛下，目前，沿海共设十三处市舶司，各处市舶司陆续运行，年前，将清点出各省出海商船数量，所售货物种类。” 见状，刘一燝作为负责经济的内阁官吏，急声说：“陛下，受灾情影响，今年税赋减少，特别是征收的粮食越来越少，臣以为此事需重视。” 闻言，朱由校斩钉截铁说：“即日起，南居益担任商税总局局长，范景文担任土地局总局长，倪元璐担任邮政总局局长，冯铨担任治安总局局长，温体仁，蒋德璟，路振飞，马士英作为副手，务必查清地方田地，人口，税收，做到分治有司，巡查复核。” 言罢，安排刘若愚将他从陕西带回税收资料分发给百官。 秋税降低。 与陕西灾情，陕西免税密不可分。 然而，在陕西征收的商税和专卖的收入包含进明年夏税中，税收，特别是现银收入会大幅攀升。 百官互相传递阅览，渐渐的，乾清宫响起粗重吸气声。 三四个月。 商税三十多万两。 煤业，铁业，各五十多万两。 茶叶，四十万两。 酒业，八十多万两？ 盐业，上百万两？ 今年秋税各种商税杂税合计才多少钱，陕西一省商税，专卖收这么多现银，难怪皇帝非去趟西北。 阵阵粗重呼吸声中，起初，百官还窃窃私语，后来仿佛滚烫的开水炸锅了。 既不信陕西收税这么多，又担心徐大化在陕西横征暴敛，搜刮民脂民膏。 李国普轻轻咳嗽两声，打断百官讨论，他压制激动心情，仰起头纠结的询问：“陛下，这数字？” 瞬间，百官齐齐望向朱由校。 又想数字是真实的，又担心是民脂民膏。 “这数字没问题。” 朱由校猜出百官心思，滔滔不绝道出徐大化在陕西的做法。 闻言，乾清宫静可罗雀，所有官吏都萌生盐铁茶煤朝廷专营，专卖的念头。 此事在陕西大获成功，必能在全国推广，即使各地有区别，只需稍作改变因地制宜，届时，何愁朝廷财政不涨。 转念一想，百官又都觉得陕西情况特殊。 刘鸿训，徐大化，练国事，张三谟等坐镇陕西，率领锦衣卫，京营，西安四卫将陕西官场犁了遍。 所幸，山西，山东，河北，北直隶数省和陕西情况类似。 这种规范明确，税款清晰，机构简单的垂直做法，的确比以前的摊派制度更流畅，更清晰。 难怪皇帝回京，直截了当对财政制度进行大刀阔斧改革，原来已有成功的案例。 果然，皇帝龙体康复以来，不打没把握的仗。 这时，朱由校徐徐说：“陕西税收增加，表明朝廷半年来的改革方向没错。今日，朝廷财政制度需改变，财政政策更需改变。” 改 改变 还要改变。 百官听着皇帝的话，即使适应皇帝做法亦神色震惊，今日皇帝不捋顺财政制度，财政政策死不休啊。 关键朝廷改革，要么伤及宗室，官绅利益，要么伤及商贾，百姓利益，皇帝种种做法更倾向伤及宗室和官绅利益。 以前百官中饱私囊或许能瞒天过海，现在稍之不慎上断头台。以前，百官许多灰色收入，同僚之间睁只眼闭只眼，现在灰色收入荡然无存。 何况，现在财政方面的改革，不少肥差化为乌有。 吏治是清明了。 俸禄是提升了。 奈何越改百官越不自在了。