西汉：公元前206年至公元8年第101章 主父偃之死
及齐王以自杀闻，上大怒，以为偃劫其王令自杀，乃征下吏治。偃服受诸侯之金，实不劫齐王令自杀。上欲勿诛，公孙弘争曰：“齐王自杀无后，国除为郡，入汉，偃本首恶，非诛偃无以谢天下。”乃遂族偃。</p>
——《汉书·主父偃传》</p>
自秦武王创立丞相制度起，最初丞相只是作为相邦的副手，此后相邦和丞相曾一度同时存在，直到秦始皇罢免相邦吕不韦，此后秦朝无人再任相邦，但丞相职位却得以保留。秦始皇统一天下后，建立“三公九卿制度”，作为三公之首的丞相，遂成为统领百官、辅佐皇帝的百官之首。</p>
汉承秦制，尤其是“三公九卿制度”几乎照搬秦朝，虽然汉初相邦和丞相混用，但却再也没有出现过相邦和丞相共存的情况，而自“诸吕之乱”相邦吕产被杀之后，西汉不再设相邦一职，而且自丞相陈平去世后，亦不再设左右丞相，此后只设丞相一人。</p>
西汉初期，丞相（相邦）不仅仍然承担着协助皇帝处理朝政、统领百官的职能，而且多由开国功臣或功勋卓着者担任，不仅权力极大，而且声望卓着，可谓真正的“一人之下，万人之上”。</p>
彼时，丞相位高权重，连皇帝都不得不礼敬三分，凡丞相觐见，皇帝得离座；丞相病重，皇帝得亲临问疾，并遣使送药；丞相死后，移归私参与政事。与此同时，凭借王太后的宠信，外戚田蚡亦迅速崛起，不仅坐上了丞相高位，就连汉武帝都对其言听计从，以至于田蚡得寸进尺，不仅随意提拔亲信，更是大肆聚敛钱财宝物，严重威胁到了皇权。</p>
于是，田蚡死后，全面接管朝政的汉武帝，为了避免皇权再度受到丞相掣肘，汉武帝直接脱离外廷，在皇宫中重新成立了一套决策机构，由皇帝和侍中、左曹、右曹、诸吏、散骑、常侍、给事中等天子近臣直接决策朝政大事，这便是后世所说的“内朝”的雏形。</p>
这些天子近臣，有的是汉武帝通过下诏选贤直接提拔进入宫廷，例如前面提到的那些文学侍从，有的是曾在外朝任职，受到汉武帝赏识后得以进入宫廷任职。这些人虽然职位不高，却是汉武帝最为重要的智囊团，而且由于他们的权势直接来源于皇帝的宠信程度和对自己建议的采纳程度，因而相较于外廷大臣，对于皇帝的忠诚度更高。</p>
本章未完，点击下一页继续阅读。