明末暴君：从收服锦衣卫开始第220章 按劳分配
啊！ 这？ 百官愕然，难以置信。 皇帝直言不讳，不给万历帝留情面啊。 能进内阁，各部的官吏都是聪明人，又曾经在万历朝做地方官，亦清楚开矿，矿税利弊，今皇帝一语中的。 没错。 开矿，矿税利于朝廷财政。 错在万历帝用人，错在宦官执行。 十年间，宦官为朝廷共收白银569万两，黄金约两，约相当于万历朝一年的财政。 然而，收取矿税的宦官无人监督，借机中饱私囊，贪污，腐败尤为严重。 山西巡抚揭发税监孙朝每年收四万五千两两纹银，实际上交一万五千八百两，剩余两万九千四百两全部被其私吞。 山东巡抚向万历帝举报，税监马堂每年收二十六万两白银，上交七万八千两，七年贪污一百三十万两。 更为恐怖是广东巡按御史李时华上疏，揭发广东税监李凤征解藏私，起解用60艘船每船载货50抬，共3000抬；另有40木桶，每桶白银8000两，共银32万两；还有白银若干以兑换黄金之用。但李凤进奉皇帝的数目只有300抬，数年时间贪污金额达五千万两之巨。 御史风闻言事，报告多有夸大之词，但足以说明矿税征收多混乱。 甚至湖北税监陈奉为发笔横财，挖李林甫妻子墓中珍宝，未能得偿所愿，其竟然下令遍挖境内古墓寻宝。 有的地区，税监为征税近乎到形同拦路抢劫的地步，税监党羽更在光天化日之下闯入民家，奸淫妇女。 宦官及其党羽做事性质恶劣，令人发指，致使许多地方爆发反矿税监的斗争。 朱由校心似明镜，万历开矿，征收矿税，是搜刮民财弥补朝廷财政匮缺，实乃竭泽而渔的做法，他斩钉截铁说：“昔年，皇祖为解决朝廷财政，本来开矿增加收入，普通百姓不受影响。然而，皇祖派内廷宦官而没有派工部，户部官吏，导致矿税草草收场。 宦官常年生活在深宫，哪精通什么采矿之法，王徵，徐光启两位爱卿应该清楚开矿需要勘探，需要修路，需要运输，奈何宦官们都不懂，王卿，徐卿，朕说的可对？” 王徵，徐光启微微颔首，皇帝有句话说的没错，专业的事情该交给专业的事情去办，何况，开矿本身是技术活，需要各类专业官吏。 百官察觉王徵，徐光启两位工部，军器部的大佬点头，即选择耐心聆听。 朱由校义愤填膺说：“相较宦官不懂采矿之法，更可恨是派遣到各地宦官将开矿演变成席卷大明的敲诈勒索运动。 他们不懂采矿，便仗着手中权力，找到地方官和当地大户，强行摊派任务，宦官不管地方怎么采矿，仅按时收取对方上缴指定的金额。地方官开不到矿，不得不动用地方存留银来补，大户们开不到矿，不得不以家产来抵。他们不肯自己吃亏，自然是层层摊派下去，最终分摊到普通百姓头上。 更甚者，宦官找到当地富庶人家，随口指称其家地下有矿脉，或是其家祖坟下有矿脉，使用各种招术，总要敲诈笔巨额财富出来才罢休。 此非聚财之法，乃亡国之术。” 百官聆听朱由校侃侃而谈，俨然认识到宦官征收矿税的弊端，内心焦虑渐渐消散，希望皇帝能够给出良策。 朱由校端起茶杯轻吮，朗笑询问：“开矿，不论金、银、铜、铁、铅、汞、煤，盐等都利于朝廷，这点没错吧？” 百官齐齐点头，矿产当然没问题，问题是开矿。 李国普正色说：“陛下，各种矿产利于朝廷，然而，开矿制度有问题，许多地方强制将贫农编为矿夫，坑户，任命富户担任矿头或坑首，导致矿夫，坑户处境越发艰难。 除待遇问题外，矿工经常为满足朝廷急需而要超额完成任务，所以出现骇人听闻的指标，矿头或坑首把压力甩给无钱无势的矿夫，坑户，导致富者困敝而贫者逃亡，逼良为匪。” 王徵出言说：“陛下，现行制度下，以金银矿为例，矿夫，坑户开采所得必须四等分。一份无条件上缴，一份算作工头收入，还有一份作为矿场公费，剩下一份结余才为自己所有。 而且各地情况各所不同，以至于某些矿课税高达三成以上。远超唐宋的两成标准，也比高于蒙元一成到三成的浮动。” 见状，朱由校郑重说：“既然矿产没问题，则是开矿分配的问题，所以，朝廷的任务是做好分配和待遇。” 没错。 是分配和待遇的问题。 百官不假思索，齐齐点头。 观之，朱由校会心一笑，直白的说：“即是分配和待遇的问题，何不改变经营模式，朕具体安排是，以银矿为例，朝廷派工部精通地质的官吏奔赴各地勘探，勘探确定当地盛产银矿，朝廷以朕和内阁的名义在当地兴建作坊，因其规模庞大，叫矿场更为合适。矿场负责开矿，乃至兴建冶炼场，最终把银子运回户部。若是煤矿，则直接在当地出售。” “金银铜矿价值不低，以前，朝廷派宦官前往各地采矿和收税，宦官却利用山高皇帝远的机会，趁机作威作福，横征暴敛，导致矿夫，坑户群体苦不堪言。 今后，采矿交由各地矿场完成，巡矿总理负责管理，巡矿御史负责监督，前者由工部派遣官吏担任，后者由都察院派遣官吏担任，赋税则由户部派遣官吏负责。 当然亦要做好监督，每年年中大理寺，刑部官吏审核一次，年末税务总局，审计总局，反贪总局审计一次，争取避免官吏中饱私囊。 至于矿夫，坑夫待遇，所有朝廷设置的矿场，废四等分制改为薪金制度，统统施行高价现银招募矿夫，坑夫，朝廷提供各类生产工具，多劳多得，按劳分配。” 闻言，百官愣住了。 这么做，岂不和商贾的做法类似。 百官吃惊归吃惊，但皇帝做法无疑是种进步，比起宦官倚仗权势，肥饱私囊，无恶不作的粗暴摊派，无疑更温和，更友好，更具有可行性。